「公務員はバラ色じゃない！」発注者支援業務の実態と求人事情
発注者支援業務・公物管理補助業務リアルな実態とは？ 私は約25年間、技術系公務員として奉職し、その後、発注者から受注者の立場に転職しました。今は建設コンサルで発注者支援業務に従事し、約40名の職員を代表して、発注者との橋...
週休2日工事のリアルな実態
東京都建設局の発注工事は今年度から、全て「週休2日工事」となった。一応、試行工事なので、やるかやらないかの選択は受注者にあるが、わが社でも練習がてら週休2日を実施している。
社内会議でも賛否両論あり、実際の現場運営も難しいが、今のところ、技術者のスキルとやり方次第では、出来なくはないかなという実感を抱いている。
そこで自社の技術者と職人、周囲の企業の意見を参考に、週休2日工事のリアルな実情について紹介したい。
週休2日工事は経験豊富な技術者ならカンタン？
まず、東京都の週休2日制の考え方だが、1週2休だけが週休2日として認定されるわけではない。対象期間において4週8休以上であればよい。また降雨、降雪等の予定外の閉所も、週休2日に含めることができる。
この考え方は非常に建設的な考え方だと感じている。やはり工程を組む際は、工期全体、月単位、週単位と考えるが、どうしても工種によっては遅れが出たり、品質管理上の基準にあてはめるとその日でなければいけなかったりと、週単位だけでの調整は非常に難しいからである。
月単位および降雨等の現場閉所も含まれるのであれば、週休2日の実現は、それなりの経験を持った技術者ならば、さほど難しくはないだろう。
しかし実態はそう簡単ではないのである…。
うちも週休二日に取り組んでいますが、けっこう大変です。でも業界全体のためにも今我々がやるしかない！と思っております。
他業界の当たり前を、建設業界でも当たり前にしたいですねー。
代弁してくれてる記事。こういう声をもっと拾ってほしいね。
職人の立場からすると、月4日の休みが死活問題になり、人手不足が加速すると思う、それでなくても単価が安く保証の無い職人は日数を出てなんぼの世界、週休2日を現実にする為には、それなりの単価を考慮してからの話しだと思う。
その通りです
４月から、役所単価が上がって５日働いて６日分の単価になるはず。まー1～２年遅れるかもね
公共工事は職人の為に労務単価あげて当然だと思う。労務費調査やってるんだからわかるだろうに。
職人の扱い方についてはキャリアアップシステムとの関係も気になる。
日給月給制という現実
月給は休みが増えてバンザイ
日給月給は休みは増えるが給料は減る
会社が日給を上げるわけがない単価が下がる一方だから
結局、自分たちの都合でしか考えないお偉いさんや大手ゼネコンに振り回されるだけ。人間は欲の塊だからしかたがないが…。
週休2日の現場が当たり前の考え辞めてほしいです、工事の期間は変わらない上に職人が居ない上に休みだけが多くて現場終わらない上に、日当が安くて無理がある
大手ゼネコンからだな。
公共工事の発注の平準化には取り組んでほしい。また、週休2日に本気でするなら、発注金額をかなり上げ、工期を伸ばして、それを当たり前の金額と期間としていかなければならないと思います。
まず休みを増やすのではなく、これらを同時に取り掛からねば、現実は変わらない。
そうですよね。
技術者です。まさにこの通り。
そして10に同意。
そもそも直工事態が下がり過ぎているのが問題。
外注の作業やメーカーの材料は設計100％より高い見積りが当たり前。
でも実際は89や90%で落札するから金が会わない、長時間の時間外労働になる。
建設業界は昔みたいにボロ設けしていないです。独占している材料メーカーやスーパーと言われているごく一部だけ。
近年の入札では、95％位だよね、90 %では、取れなくて101%の業者が受注するケースが多々ある、県によるかも知れないけど。
まず、発注側から変わらないと。
それを受け入れてきた下請けの営業も。
理不尽な発注者を淘汰するぐらいの気持ちを業界全体で持たないと。
そしたら働き方なんて、自然に改善されるはず。
公共工事はとにかく書類が多すぎる。
田舎の小さなゼネコンはすべて一人でやらされる。
昼間は現場をやって、残業で書類をやる。
間に合わなければ日曜日だって書類を作る。
そんな現状で週休二日は無理。
そして、工期と原価の板挟み。
社内書類も増える一方で、頭脳は増えない。
デフレスパイラルと同じ構図（苦笑）
そもそも公共工事の設計がきちんとしていないので それに伴っての打ち合わせ等に時間が取られる。設計がしっかりしていれば 数量取りまとめ時間の短縮になり内業の時間が減ると思います。この業界としてそのような所まで気を使っていかなければ何も変わらないと思います。
設計酷いっす！
どっかから転用したような設計図面で、間違いだらけ。
結果現場にすべてしわ寄せが来る。
後処理から、それにともなう費用なりなんなりすべて現場任せ。
結果長時間労働や、請負会社の利益減・従業員への還元が出来ず人も集まらない。
負のスパイラルだと思います。
設計も、工程もめちゃくちゃ、その上、代議士が無茶な事言って更に工期短縮したり、、、
業者で考えるから適当でいいだろう的な設計はやめて頂きたいです！
設計業務にもお金払ってるんだから きちんとして欲しいです。
ただ 図面引いている設計多いですが、知識がないのが現実だと思います。
奴らに言っても仕方ないですが…
精査が重要だと思います。 前回の現場で設計図が酷くて泣かされました。
施工側の人達の話は周りから良く聞きますが、設計側の生の声を聞きたいですね。
設計にも瑕疵をつくればいい
明らかなミスやずさんなものが多すぎる
書類の修正で元請業者は現場出れない→下請けが管理せざるおえない
→金が合わない
働き方改革にはお金（粗利）が必要。
まずそのことを発注側がちゃんと認識してほしい。週休2日にしても商流の下からちゃんと粗利をくんで金額・工期設定してくれるようになればいいな。変化をさせるときいつも下で帳尻合わせはもうやめたいですね。
人件費を費用と考えるんじゃなく、「人に対しての投資」と考えるようなそんな業界にしたいですね。
まず給料アップ、
工期伸ばしてくれ
まずは公共工事の発注者から動いてほしい。
金額、工期等の余裕が現状全くない。むしろ足らない。
役場の都合だけで振り回すのはもうやめてほしい。
役人自体もキャパを越えてるのにその上の人間は一体どうしたいのか？
急ぐのはわかるが命を削る意味はない。
なら、役所の仕事を取らなけれ良い話です。
なら役所の仕事をとらなければよい←
民間工事だけで食べていける会社なんて何社あるでしょう……そんな単純にはいかないと思いますよ。
公共工事は全体的にもっと民間に移譲して行けないのかなぁ。
役所ってのは「変わらないこと」で利益を享受してる人が多いから、変わるスピードが遅いんだよなぁ。
だから民営化を試してみてもいいと思う。
なら役所の仕事をとらなければよい←
それでやっていけるならみなさんもう既にやっていると思うし、そういった話になるとまた違った視点での話が必要になってくると思います。
いまこの記事についての意見として上記のコメントは生産性が無いと思われます。
単純に単価・工期が1.2倍になればすんなりとスタート出来ると思ってましたが、まあ無理でしょう。法定福利費ですら満足に頂けないですし！請けたら負けです。
ここにある声を国交省とか政治家に伝えるべきじゃないか？現場の声を日建連が代弁してるわけじゃないさ
歩掛りをきちんと現実的なものに再検討して欲しいです。
先ず発注者の積算算出の見直しが必要。それと工程の時間算出と経費の積み上げ方式にする。それと工事を請け負いにすると安くなる考えは止める事。入札辞退者と落札金額のうがった見方はやめるべし。
設計業務の数量根拠が酷いのが原因の大半。
そして、それを見抜けない発注者。
公共工事なら住民監査請求してやろうかと思うぐらい酷いレベル。
発注者さん！
この記事とこのコメントがまさに今の現場の声で、事実です！
そして一般社会的にも落札率95や97%等が悪みたいな風習無くしたいですね、談合などはいけないことですが、落札率に関してはその時点で市場単価より安いんですから、
土曜日休むために毎日残業しなきゃ間に合いません。
余計な書類多すぎます！
まさにその通り 根本を、変えなければ
やるだけ無駄
まず元請が、マスター工程を週休2日で描く必要有り。経費含め、説明責任は、入札担当者にある。
次に職人の収入がそれで変わらない単価·請負契約をする必要がある。
今の流れでは、土日に仕事するのは、職人の個人的な努力ですよ。
技術者の負担なんて、マスター工程が週休2日なら、変わらない。あえて 週休1日でマスターを描いて、4週8休なんて、元請の自虐でしかない。
入札時の担当者が発注者への説明を怠ってるだけですよ。
経費含め、説明責任は、入札担当者にある。
ーー.公共工事はもともと週休2日で設計発注されていて、それなのに工期と金額がそもそも合わないのが原因であって、だけどとらないと食ってけないから問題なのであって入札担当者に何の説明責任があるの？
次に職人の収入がそれで変わらない単価・請負契約をする必要がある。
ーー.そこは民民契約なので各社ごとのはなし、百歩譲って単価はそしても請負はありえないでしょ。みんな見積もりが同額なわけないでしょ。ビジネスなんだから。
技術者の負担なんて～～～自虐でしかない。
ーー.もはや何を言いたいのか意味不明。
入札時の担当者が発注者への説明を怠ってるだけですよ。
ーー.発注者に何を説明するの？
見解の相違とかのレベルじゃなくて意味不明すぎるW
ほんとに同業界の方ですか？
自分もちょっと意味がわかんねぇーっす笑
おれは意味わかるぞ。一意見として理解出来る。想像力が足らんな。
ごめんなさいちょっとわからない
わたし土木だけど、建築よりのはなしとか？
北海道の冬は仕事が出来ない日もあるので それを考慮した工期にしてくれるとよいですね。1月末迄の工期にされても 実質年内に施工を終えなければ年明けは仕事になりません。日数だけではなく時期も考慮してください！この度担当になった現場も4週8休だと年内に終われないので 結局は日曜日しか休めません。。何が働き方改革よ！
今まで考えたことなかったですが、東北はそういう問題もありますよね、
現場を作る為に除雪。
近年は雪が降らなくなったのでまだいいが、降ったときの除雪費は冬季補正なんかじゃ全然足りないし、設計変更もない。
春に溶けてなくなる物に大分お金使う、しかも持ち出し（苦笑）
生コン凍るし、土も凍る。
楽なのは、雪と凍土で作る仮設道路ぐらいか。
文中にある
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発注者が、第1または第2四半期分の設計および予算を、前年度に行う必要がある。もちろん実現にあたって、官僚や役人はそれなりに苦労するのかもしれないが、技術者の私からすれば、さほど難しくないように感じる。
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という記載に嫌悪感を覚えました。
当方、現場から役所に転職して思ったのは、予算関係はどうにもならない。単年度主義に縛られ、繰越するのも一苦労。
さほど難しくないように感じるんであれば、あんたやってみろよ。融通が効かないから。
> 予算関係はどうにもならない。
それを公務員全体で働きかけてみたらいいじゃないですか。諦めたら試合終了ですよ。若手がいなくなって建設業がつらくなったら地方自治体も苦しいはずです。
その気概が無いのなら、公務員になるなとも言いたい。
おまえみたいなんが、役所にいるから変わらないんだが。現場見てた経験を活かせよ。誰のための役所やねん？役人のためじゃないぞ。
だから役所はくそって言われるのでは？
自分も民間上がりなので気持ちはよく分かりますよ。しかしながら早期発注のため、債務負担行為の活用や積算の前倒しをしてやり繰りしてます。
ただ年度末に変更対応や検査準備、設計積算が集中するのでキツイのは事実です。繰越明許をしやすくし、単年度予算主義の縛りを少しでも緩めることができないか思案中です。
このコメントは無いわー
これ遠回しに書いてくれてんたんじゃないの！？
自ら問題点を浮き彫りにしていて哀れ
文中のさほど難しくないように感じる
という表現が、気に入らなかったのかなと思います。
また、コメントされている方は一生懸命努力してらっしゃるのだと思います。
しかしながら融通がきかないから出来ない、やれるもんならお前がやってみろというような表現はどうかと思います。
官民互いに協力していかなければ絶対に良くならないと思いますので互いの意見を尊重していかなければと思います。
何個か前のコメントで落札率の話が出てきましたが積算の精度が高いから落札率が上がるのであって 落札率を下げるのは下げないと仕事が取れないから低入ギリギリで下げてるだけです。総合評価になるとまた色々な駆け引きがでてきますが……金額を下げるとその分利益率も下がってる事も世間の人には分かって頂きたい。利益が下がると設備投資などもできずに だだ現場をやっただけで終わってしまいます。いち企業として ただやっただけで終わる現場が何個もあっても良いことは何もありませんよ。
そうっすよね。
設備投資、会社のランニングコスト、その他諸々引いて残ったのが利益ですもんね。
一年かけて100万残ったって儲けてるとは程遠い。
29の方
自分は新人なんで少しだけ
技術者からみればさほど難しくなく感じるというだけで、苦労するのかもしれないと筆者さんはちゃんと冷静にみてますよ。
役所の人が難しいというならやはりそこが根本的な問題だという証明では？
29.
あんたがやってみればってもはやただの職務放棄w
日本の腐れ具合もここまできたねwww
結局、責任取りたくないんですよ彼らは。
前年通り無難にただ決められた事だけしかやりたくないんですね、それがそれに合っていようが合っていなかろうがどうでもいいんですよ。
ってとられても仕方ない１文ですよね。
役人登場でぼこぼこにされてる（笑）
でも役人も言うべきことは言ってほしいよね。議論がないんだよ。
気が付いたらこんなにコメントがあって驚きました。皆様の多種多様なご意見ありがとうございます。
非常に重要で難しい問題だと再確認いたしました。
今後の参考にさせてもらうと同時にどうぞ引き続き冷静に激論を交わしてもれえれば幸いです。
それが業界全体の改善につながる小さな一歩かなと。
馬鹿なコンサルや設計がいなくなり、設計図通り工事できるようになると
多少時間ができる。発注者が現場を知らないので、無茶苦茶な工期設定でしわ寄せだけが受注業者にくる。
そもそも、発注者が責任を取らない、コンサルが責任をとらない公共事業こそが、建設業に週休二日制を取ることができない根本的な理由です。単価も然り
設計不備にペナルティを行うべきで、設計不良の帳尻合わせを建設業者に行わせるべきではない。
そうだよね！
大変だけど、未来を考えると大きな一歩なので、少しずつ課題解決していけるといいですね
なんだこのサイトは！すごいサイトに出会った。面白いし画期的、建設業を正していってほしい。
結局、本当に建設業で直すべきところを隠すために、週休二日とかけんせつ小町とか言ってるようにしか見えない。搾取団体をどうにかしなさい。
当社は過疎地の零細なので、技術者資格がある人は居ても資格だけ。日報も管理もしないので、全ての現場を私だけで管理させられています。技術者を雇用しても年配でパソコンが使えません、TS使えません。で、社長は私がやるからと決めてしまい、入院中に病室にPCを持ち込んだりします。交通事故でしたが、出社せず会社に損害を与えたから、という理由で事故賠償金を巻き上げました。現場管理だけでなく、点数になるからとBCPやEA21も全て私に押し付けており、困っています。
役所への通報をした社員はいますが、犯人探しをし、不利益を与えるなどしています。
ちょっとここの内容とはずれている気がするのだが、、、
なんだろう、取り敢えずうちにくる！？
労務費調査をしてるだろ という意見ありますが
こりゃ安いわ とかの調査ではなく、設計はこれだけ見てるが
実際はこれしか人工がかかってないわ～
だから設計歩掛変えなきゃ みたいな調査ですから。
ゼネコンの社員、土曜日の朝礼で「休日作業ご苦労さまです」と職人達に、ゼネコンの社員の数いつもの半分以下、職人の数いつもと一緒、ゼネコンの社員半分以下でも現場は回る、無能なゼネコン社員