BOOとは、民間が建設したあとも、永続的に所有権を持ち、その施設を維持管理・運営する方式をさす。民間がすべての収益もリスクも負うことになるが、儲かっている事業を公共が取り上げることのない事前の確約と考えればよい。 しかし、プロジェクトが破たんした時は、民間は責任を負えない場合は、公共サービスであれば公共が資金注入しないとならないので、公共側も施設の収益は常に意識しないとならない。
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